ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd">
å¹¿ä¸œçœæž—地林木æµè½¬åŠžæ³?/p>
ï¼?017å¹?0æœ?7æ—¥çœæ”¿åºœä»¤ç¬¬244å·å‘布,è‡?017å¹?1æœ?0日起施行ï¼?/p>
第一æ?为了规范林地林木æµè½¬ï¼Œä¿éšœæž—地林木æµè½¬åŒæ–¹çš„åˆæ³•æƒç›Šï¼Œä¿ƒè¿›æž—业改é©ä¸Žå‘å±•ï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国森林法》《ä¸åŽäººæ°‘共和国农æ‘土地承包法》《ä¸åŽäººæ°‘共和国森林法实施æ¡ä¾‹ã€‹ç‰æœ‰å…³æ³•å¾‹æ³•è§„ï¼Œç»“åˆæœ¬çœå®žé™…,制定本办法ã€?/p>
第二æ?本çœè¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…林地林木的æµè½¬åŠå…¶ç®¡ç†ï¼Œé€‚用本办法ã€?/p>
本办法所称林地林木æµè½¬ï¼Œæ˜¯æŒ‡ç»è¥é›†ä½“林地的æƒåˆ©äººå°†å…¶æ‹¥æœ‰çš„集体林地ç»è¥æƒå’Œæž—木所有æƒã€æž—木使用æƒï¼Œä¾æ³•全部或者部分有å¿è½¬ç§»ç»™ä»–人的行为ã€?/p>
便³•徿”¶ã€å¾ç”¨é›†ä½“林地,以åŠå›½æœ‰æž—地林木的æµè½¬åŠå…¶ç®¡ç†ï¼Œä¾ç…§å›½å®¶å’Œçœæœ‰å…³è§„定执行ã€?/p>
第三æ?åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœæž—ä¸šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¾æ³•履行本行政区域内林地林木æµè½¬çš„管ç†å’Œç›‘ç£èŒè´£ã€?/p>
县级以上人民政府其他有关部门和乡镇人民政府ã€è¡—é“办事处按照èŒè´£åˆ†å·¥ï¼Œåšå¥½æž—地林木æµè½¬ç›¸å…³å·¥ä½œã€?/p>
第四æ?林地林木æµè½¬åº”å½“åšæŒä»¥ä¸‹åŽŸåˆ™ï¼?/p>
ï¼ˆä¸€ï¼‰ä¾æ³•ã€è‡ªæ„¿ã€æœ‰å¿ï¼›
(二)公开ã€å…¬å¹³ã€å…¬æ£ï¼›
(三)ä¸å¾—æ”¹å˜æž—地性质和用途ã€?/p>
第五æ?便³•å–å¾—çš„å•†å“æž—的林地林木按照下列规定进行æµè½¬ï¼š
(一)集体统一ç»è¥ç®¡ç†çš„æž—地林木以åŠé€šè¿‡æ‹›æ ‡ã€æ‹å–ã€å…¬å¼€å商ç‰å…¶ä»–æ–¹å¼å–得的集体林地ç»è¥æƒï¼Œå¯ä»¥ä¾æ³•采å–出租ã€è½¬è®©ã€å…¥è‚¡ã€æŠµæŠ¼æˆ–者作为出资ã€åˆä½œæ¡ä»¶åŠæ³•律法规å…è®¸çš„å…¶ä»–æ–¹å¼æµè½¬ï¼›
ï¼ˆäºŒï¼‰é€šè¿‡å®¶åºæ‰¿åŒ…æ–¹å¼å–得的林地ç»è¥æƒå¯ä»¥ä¾æ³•采å–出租ã€è½¬è®©ã€è½¬åŒ…ã€å…¥è‚¡ã€äº’æ¢æˆ–者作为出资ã€åˆä½œæ¡ä»¶åŠæ³•律法规å…è®¸çš„å…¶ä»–æ–¹å¼æµè½¬ã€?/p>
生æ€å…¬ç›Šæž—的林地林木å¯ä»¥é‡‡ç”¨å‡ºç§Ÿã€è½¬åŒ…ã€å…¥è‚¡ç‰æ–¹å¼è¿›è¡Œæµè½¬ï¼Œä¸å¾—擅自改å˜ç”Ÿæ€å…¬ç›Šæž—性质,ä¸å¾—ç ´å其生æ€åŠŸèƒ½ã€?/p>
ç¬¬å…æ?有下列情形之一的林地林木ä¸å¾—æµè½¬ï¼š
ï¼ˆä¸€ï¼‰æœªä¾æ³•ç¡®æƒç™»è®°çš„ï¼›
(二)æƒå±žæœ‰äº‰è®®çš„ï¼›
(三)属于共åŒå…±æœ‰ä½†æœªç»å…±æœ‰æƒäººä¹¦é¢åŒæ„的;
(四)已ç»ä¾æ³•æŠµæŠ¼ä½†æœªç»æŠµæŠ¼æƒäººä¹¦é¢åŒæ„的;
(五)法律法规规定的其他情形�/p>
第七æ?集体统一ç»è¥ç®¡ç†çš„æž—åœ°æž—æœ¨åº”å½“é‡‡å–æ‹›æ ‡ã€æ‹å–或者公开åå•†ç‰æ–¹å¼æµè½¬ï¼Œæµè½¬æ–¹æ¡ˆåº”当在æ‘务公开æ 公告,公告期ä¸å¾—å°‘äº?个工作日;公告åŽä¾æ³•ç»æœ¬é›†ä½“ç»æµŽç»„织的æˆå‘˜å¤§ä¼šæˆ–者æˆå‘˜ä»£è¡¨ä¼šè®®ï¼Œæˆ–è€…ç»æœ¬æ‘çš„æ‘æ°‘ä¼šè®®æˆ–è€…æ‘æ°‘ä»£è¡¨ä¼šè®®ã€æ‘æ°‘å°ç»„会议通过;需è¦è¯„估的,ä¾ç…§ã€Šå¹¿ä¸œçœå†œæ‘é›†ä½“èµ„äº§ç®¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹æ‰§è¡Œã€?/p>
集体统一ç»è¥ç®¡ç†çš„æž—地林木æµè½¬ç»™æœ¬é›†ä½“ç»æµŽç»„织以外的å•使ˆ–者个人的,还必须报乡镇人民政府ã€è¡—é“åŠžäº‹å¤„æ‰¹å‡†ï¼›é‡‡å–æ‹›æ ‡ã€æ‹å–æ–¹å¼çš„,应当通过相关产æƒäº¤æ˜“å¹³å°è¿›è¡Œï¼›åœ¨åŒç‰æ¡ä»¶ä¸‹ï¼Œæœ¬é›†ä½“ç»æµŽç»„织æˆå‘˜äº«æœ‰ä¼˜å…ˆæƒã€?/p>
第八æ?é€šè¿‡å®¶åºæ‰¿åŒ…å–得的林地ç»è¥æƒä¾æ³•采å–è½¬è®©æ–¹å¼æµè½¬çš„,应当ç»å‘包方书é¢åŒæ„;采å–出租ã€è½¬åŒ…ã€äº’æ¢ã€å…¥è‚¡ã€å‡ºèµ„ã€åˆä½œæ¡ä»¶æˆ–者法律法规å…è®¸çš„å…¶ä»–æ–¹å¼æµè½¬çš„,应当报å‘包方备案ã€?/p>
ç¬¬ä¹æ?åˆèµ„ç»è¥ã€åˆä½œç»è¥æˆ–者共åŒå…±æœ‰çš„集体林地林木æµè½¬ï¼Œåº”当å¾å¾—åˆèµ„æ–¹ã€åˆä½œæ–¹æˆ–者共åŒå…±æœ‰äººçš„åŒæ„ã€?/p>
集体林地林木由国有å•使ˆ–者乡镇人民政府ã€è¡—é“办事处的林场ç»è¥çš„ï¼ŒåŒæ–¹åœ¨åŽŸåè®®ä¸æ²¡æœ‰çº¦å®šå¯ä»¥æµè½¬çš„,ä¸å¾—æµè½¬ã€?/p>
第åæ?æŽ¥å—æž—地林木æµè½¬çš„å•使ˆ–者个人(以下简称æµå…¥æ–¹ï¼‰å†æµè½¬æž—地林木的,应当å‘åŽŸæ‰€å±žçš„é›†ä½“ç»æµŽç»„ç»‡æˆ–è€…æ‘æ°‘å§”å‘˜ä¼šã€æ‘æ°‘å°ç»„书é¢å¤‡æ¡ˆã€?/p>
第å一æ?æµå…¥æ–¹åº”当具有林业ç»è¥èƒ½åŠ›ã€‚æž—åœ°æž—æœ¨ä¸å¾—æµè½¬ç»™æ²¡æœ‰æž—业ç»è¥èƒ½åŠ›çš„å•使ˆ–者个人ã€?/p>
é€šè¿‡å®¶åºæ‰¿åŒ…å–得的林地ç»è¥æƒä¾æ³•采å–è½¬è®©æ–¹å¼æµè½¬çš„,æµå…¥æ–¹è¿˜åº”当是从事农业生产ç»è¥çš„农户ã€?/p>
第åäºŒæ¡ é›†ä½“ç»Ÿä¸€ç»è¥ç®¡ç†å’Œå›½æœ‰å•使ˆ–者乡镇人民政府ã€è¡—é“办事处的林场ç»è¥çš„集体林地林木æµè½¬åº”当到相关产æƒäº¤æ˜“å¹³å°è¿›è¡Œï¼Œå¹¶æäº¤ä¸‹åˆ—ææ–™ï¼š
(一)委托产æƒäº¤æ˜“平尿µè½¬çš„书颿–‡æœ¬ï¼?/p>
ï¼ˆäºŒï¼‰åˆæ³•çš„æƒå±žè¯æ˜Žï¼?/p>
(三)æµè½¬æ–¹æ¡ˆã€?/p>
集体统一ç»è¥ç®¡ç†çš„æž—地林木æµè½¬çš„,还应当æäº¤æœ¬é›†ä½“ç»æµŽç»„织的æˆå‘˜å¤§ä¼šæˆ–者æˆå‘˜ä»£è¡¨ä¼šè®®ï¼Œæˆ–è€…ç»æœ¬æ‘çš„æ‘æ°‘ä¼šè®®æˆ–è€…æ‘æ°‘ä»£è¡¨ä¼šè®®ã€æ‘æ°‘å°ç»„ä¼šè®®åŒæ„æµè½¬çš„决议;按照规定需è¦è¿›è¡Œèµ„产评估的,还应当æäº¤è¯„估报告;æµè½¬ç»™æœ¬é›†ä½“ç»æµŽç»„织æˆå‘˜ä»¥å¤–çš„å•使ˆ–者个人的,还应当æäº¤ä¹¡é•‡äººæ°‘政府ã€è¡—é“åŠžäº‹å¤„çš„æ‰¹å‡†åŒæ„书ã€?/p>
第åä¸‰æ¡ é€šè¿‡å®¶åºæ‰¿åŒ…å–得的林地ç»è¥æƒä¾æ³•采å–è½¬è®©æ–¹å¼æµè½¬çš„,应当å‘å‘包方æå‡ºä¹¦é¢è½¬è®©ç”³è¯·ï¼Œæäº¤ä»¥ä¸‹ææ–™ï¼š
ï¼ˆä¸€ï¼‰åŒæ–¹è¾¾æˆçš„æµè½¬åè®®ï¼?/p>
(二)æµå…¥æ–¹å…·æœ‰æž—业ç»è¥èƒ½åŠ›æƒ…å†µèµ„æ–™ï¼?/p>
(三)æµå…¥æ–¹èº«ä»½è¯æ˜Žã€?/p>
第åå››æ¡ æž—åœ°æž—æœ¨æµè½¬åŒæ–¹åº”当ç¾è®¢ä¹¦é¢æµè½¬åˆåŒã€‚æµè½¬åˆåŒä¸€èˆ¬åŒ…括下列内容:
(一)æµè½¬åŒæ–¹çš„å•ä½åç§°ã€ä½å€ã€æ³•定代表人ã€è”ç³»æ–¹å¼æˆ–者个人姓åã€ä½å€ã€èº«ä»½è¯å·ã€è”系方å¼ï¼›
(二)æµè½¬æ ‡çš„ã€æ–¹å¼ã€æœŸé™å’Œäº¤ä»˜çŽ°çŠ¶ï¼?/p>
(三)æµè½¬ä»·æ¬¾åŠæ”¯ä»˜æ–¹å¼å’Œæ—¶é—´ï¼›
(四)æµè½¬åŒæ–¹çš„æƒåˆ©å’Œä¹‰åŠ¡ï¼›
(五)åˆåŒçš„å˜æ›´ã€è§£é™¤ã€ç»ˆæ¢åŠæž—木å˜é‡çš„处置方å¼ï¼›
(å…ï¼‰å†æ¬¡æµè½¬çš„相关约定ï¼?/p>
(七)è¿çº¦è´£ä»»ï¼›
(八)åˆåŒäº‰è®®çš„解决方å¼ï¼?/p>
(ä¹ï¼‰å…¶ä»–约定ã€?/p>
æµè½¬åˆåŒæ¶‰åŠç”Ÿæ€å…¬ç›Šæž—的,还应当明确æµè½¬åŽçš„生æ€å…¬ç›Šæž—效益补å¿å¯¹è±¡ã€?/p>
林地æµè½¬åˆåŒæ ¼å¼æ–‡æœ¬ç”±çœäººæ°‘政府林业和工商主管部门统一制订ã€?/p>
第åäº”æ¡ é›†ä½“ç»Ÿä¸€ç»è¥ç®¡ç†çš„æž—地ç»è¥æƒæµè½¬æœŸé™æœ€é•¿ä¸å¾—è¶…è¿?0å¹´ã€‚æ³•å¾‹æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的,从其规定ã€?/p>
承包ç»è¥æž—地æµè½¬çš„æœŸé™ä¸å¾—超过原承包期的剩余期é™ã€?/p>
第åå…æ¡ 林地林木æµè½¬åŽéœ€è¦å˜æ›´æƒå±žçš„,æµè½¬åŒæ–¹å…±åŒåˆ°å½“地ä¸åŠ¨äº§ç™»è®°æœºæž„ç”³è¯·åŠžç†è½¬ç§»ç™»è®°æ‰‹ç»ã€‚ä¸åŠ¨äº§ç™»è®°æœºæž„åº”å½“å°†è½¬ç§»ç™»è®°ä¿¡æ¯æŠ„å‘ŠåŒçº§æž—业主管部门ã€?/p>
第åä¸ƒæ¡ æµå…¥æ–¹åº”当按照æµè½¬åˆåŒçº¦å®šï¼Œä¾æ³•自主开展林业生产ç»è¥æ´»åЍã€?/p>
æµå…¥æ–¹åº”当便³•åˆç†åˆ©ç”¨å’Œä¿æŠ¤æž—地林木,æé«˜æ£®æž—生æ€è´¨é‡ï¼Œå¹¶éµå®ˆä¸‹åˆ—规定:
ï¼ˆä¸€ï¼‰ä¾æ³•采伿ž—木;
(二)按照规定完æˆé€ 林育林任务ï¼?/p>
(三)承担森林防ç«ã€æž—业有害生物防治ç‰è´£ä»»ï¼?/p>
(四)ä¸å¾—æ“…è‡ªæ”¹å˜æž—地用途åŠåœ¨æž—地兴建建ç‘物ï¼?/p>
(五)ä¸å¾—ä»Žäº‹æ¯æž—开垦ã€é‡‡çŸ³ã€é‡‡ç ‚ã€å–土以åŠå…¶ä»–æ¯æž—行为ã€?/p>
农æ‘é›†ä½“ç»æµŽç»„ç»‡æˆ–è€…æ‘æ°‘å§”å‘˜ä¼šã€æ‘æ°‘å°ç»„åº”å½“ç›‘ç£æµå…¥æ–¹åˆç†åˆ©ç”¨å’Œä¿æŠ¤æž—地林木ã€?/p>
第åå…«æ¡ ä¹¡é•‡äººæ°‘æ”¿åºœã€è¡—é“办事处应当指导æµè½¬åŒæ–¹ç¾è®¢åˆåŒï¼Œå‘现æµè½¬åŒæ–¹è¿åæ³•å¾‹æ³•è§„çš„ï¼Œåº”å½“åŠæ—¶äºˆä»¥çº æ£ã€?/p>
林地林木æµè½¬åˆåŒè®¢ç«‹å?0日内,æµå…¥æ–¹åº”当将æµè½¬åˆåŒæŠ¥ä¹¡é•‡äººæ°‘政府ã€è¡—é“办事处备案ã€?/p>
乡镇人民政府ã€è¡—é“åŠžäº‹å¤„åº”å½“ä¾æ³•åšå¥½æž—地林木æµè½¬ç®¡ç†å·¥ä½œï¼Œå»ºç«‹æž—地æµè½¬æƒ…å†µç™»è®°å†Œï¼ŒåŠæ—¶å‡†ç¡®è®°è½½å¹¶ç»Ÿè®¡æµè½¬æƒ…况,定期报é€åŽ¿çº§äººæ°‘æ”¿åºœæž—ä¸šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ã€?/p>
第å乿¡ åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœæž—ä¸šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“ä¾æ³•对林地林木æµè½¬å®žæ–½ç›‘ç£ç®¡ç†ï¼Œå¯ä»¥é€šè¿‡æ£€æŸ¥ã€çŽ°åœºç›‘ç£ç‰æ–¹å¼ï¼Œç›‘ç£æ£€æŸ¥æµå…¥æ–¹åˆç†åˆ©ç”¨å’Œä¿æŠ¤æ£®æž—èµ„æºæƒ…况;å‘çŽ°ç ´åæž—åœ°ã€æ¯å林木ã€ä¸æŒ‰ç…§è§„å®šé€ æž—ç‰è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„ï¼Œåº”å½“ä¾æ³•予以处ç†ã€?/p>
æµå…¥æ–¹åº”当自觉接å—å’Œé…åˆæž—ä¸šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¾æ³•å¼€å±•çš„ç›‘ç£æ£€æŸ¥ã€?/p>
ç¬¬äºŒåæ¡ æµè½¬åŽéœ€è¦é‡‡ä¼æž—木的,应当ä¾ç…§å›½å®¶æœ‰å…³æ³•å¾‹æ³•è§„è§„å®šç”³è¯·åŠžç†æž—木采ä¼è®¸å¯è¯ã€?/p>
第二å一æ?采ä¼è¿¹åœ°æµè½¬çš„ï¼Œåº”å½“äºŽå½“å¹´æˆ–è€…æ¬¡å¹´å†…æŒ‰ç…§æ›´æ–°é€ æž—æœ‰å…³æŠ€æœ¯æ ‡å‡†å®Œæˆè¿¹åœ°æ›´æ–°é€ 林,确ä¿é€ æž—è´¨é‡ã€?/p>
第二å二æ?å› æž—åœ°æž—æœ¨æµè½¬å‘生争议的,当事人å¯ä»¥è‡ªè¡Œå’Œè§£ï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥è¯·æ±‚æ‘æ°‘委员会ã€ä¹¡é•‡äººæ°‘政府ã€è¡—é“办事处ç‰è°ƒè§£ã€?/p>
和解ã€è°ƒè§£ä¸æˆæˆ–è€…ä¸æ„¿æ„和解ã€è°ƒè§£çš„,å¯ä»¥å‘农æ‘åœŸåœ°æ‰¿åŒ…ä»²è£æœºæž„申请仲è£ï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥ç›´æŽ¥å‘人民法院æèµ·è¯‰è®¼ã€?/p>
调解ã€ä»²è£ã€è¯‰è®¼æœŸé—´ï¼ŒåŒæ–¹å½“事人应当维æŒçŽ°çŠ¶ï¼Œä»»ä½•ä¸€æ–¹ä¸å¾—在有争议的林地上从事新的生产ç»è¥æ´»åŠ¨ï¼Œä¸å¾—采伿œ‰äº‰è®®çš„æž—木ã€?/p>
第二å三æ?æµå…¥æ–¹è¿å本办法第å七æ¡ç¬¬äºŒæ¬¾è§„定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府林业主管部门ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国森林法》《ä¸åŽäººæ°‘共和国农æ‘土地承包法》《ä¸åŽäººæ°‘共和国森林法实施æ¡ä¾‹ã€‹ç‰æœ‰å…³æ³•律法规的规定进行处罚:
ï¼ˆä¸€ï¼‰æœªä¾æ³•采伿ž—木的;
(二)未按照规定完æˆé€ 林育林任务的;
ï¼ˆä¸‰ï¼‰æ“…è‡ªæ”¹å˜æž—地用途åŠåœ¨æž—地兴建建ç‘物的;
ï¼ˆå››ï¼‰è¿›è¡Œæ¯æž—开垦ã€é‡‡çŸ³ã€é‡‡ç ‚ã€å–土以åŠå…¶ä»–æ¯æž—活动的ã€?/p>
第二åå››æ?行政机关åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜è¿åæœ¬åŠžæ³•è§„å®šï¼Œæ»¥ç”¨èŒæƒã€å¾‡ç§èˆžå¼Šã€çŽ©å¿½èŒå®ˆçš„ï¼Œä¾æ³•给予处分;涉嫌犯罪的,移é€å¸æ³•æœºå…³ä¾æ³•处ç†ã€?/p>
第二å五æ?本办法自2017å¹?1æœ?0日起施行